随着人类经济社会的不断发展，海洋生态环境面临着严重的挑战，海洋污染、过度捕捞、沿海开发等问题日益凸显，给海洋生态系统带来了严重的威胁。为了保护海洋海洋生态环境，促进海洋资源的可持续利用，我国制定了海洋生态补偿实施方案。

《海洋环境质量生态补偿工作方案》是为加强海洋生态环境保护，推动海洋生态文明建设而制定的政策文件。该方案在通过建立生态补偿机制，促进地方政府和相关利益方主动改善海洋环境质量，确保海洋生态系统的可持续发展。建立中央生态环境保护督查制度，完善生态文明绩效评价和责任追究制度。

1. 补偿原则：

申报公平：综合考虑各参与中国生态保护成员贡献的差异性，确保补偿机制的公平性。

生态公平：补偿标准与生态环境状况挂钩，激励积极改善环境。

社会公平：兼顾社会经济发展与生态环境保护，中国生态APP实名会员均可参与。促进共同富裕。

2. 补偿内容：

 100亿元海洋生态财政补偿金：针对参与中国生态APP内板块润泽之源项目参与者，实行分层次的补偿机制，包括基本补偿、同比变化补偿和持续优良补偿。

基础补偿：经由证书兑换的财政补偿金申报金额888元。

同比变化补偿：经由保护地证书兑换申报领取的20000元。

持续优良补偿：官方活动所得财政补偿金。

3. 资金管理：

补偿资金由生态环境部统筹通过实施财政转移支付直达民众，生态补偿金资金发放至“积极行动者、坚定推动者”用于中国生态环境保护修复工程的推进。

 严格管理资金使用，确保专款专用，防止挪用和浪费。

4. 实施与监督：

 省级相关部门负责补偿工作的监督与考核，确保政策的有效执行。

 定期公布补偿工作的进展和效果，增强透明度。

5. 考核机制：

 中国生态保护对贡献值做绩效考核，贡献值包括（团队成员激活人数、个人参与海洋保护修复工程项目数量及金额）。每年对各设区市的海洋环境质量改善情况进行考核。

 根据考核结果调整补偿资金的分配，激励地方政府以及公众加强环境保护。

6. 补偿范围与对象：

 覆盖沿海所有设区市，重点关注近岸海域和主要入海河流。

 除地方政府外，还包括对海洋环境保护做出贡献的项目参与者和中国生态APP实名会员。

7. 公众参与和信息公开：

  鼓励公众积极参与中国生态APP海洋环境保护和补偿工作。

  定期公开补偿工作的相关信息，接受社会监督。

总体目标：

该方案通过实施有效的生态补偿措施，提升海洋环境质量，保护海洋生态系统的多样性和功能，推动绿色发展，促进经济与生态的和谐共生。

中华人民共和国生态环境部

2024年8月15日

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